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中評電訊
李永輝:全球治理遇挑戰 區域治理作用提升
2019-01-13 00:14:09


【分論壇會議現場(中評社 海涵攝)】

  中評社北京1月13日電(記者 海涵)北京外國語大學國際關係學院院長李永輝日前在參加由金磚國家智庫合作中方理事會、中國人民大學主辦,人民大學重陽金融研究院承辦的“金磚國家智庫合作中方理事會年會暨首屆萬壽國際形勢研討會”時表示,當前的全球治理體系面臨著某種危機,其表現是美國的各種“退群”。在全球治理體系遇到挑戰的情況下,肯定會出現一些替代性的東西,區域層面的重要性就會加強,這也意味著某些區域性強國作用的增強。在此邏輯基礎之上,金磚機制的作用也會增強,因為金磚機制也是區域強國力量的聚集,但前提是金磚國家內部要治理好、要團結。

  “金磚國家智庫合作中方理事會年會暨首屆萬壽國際形勢研討會”以“新時代的中國與世界”為主題,邀請中方理事會90家理事單位代表,部分國內高校智庫學者就中方理事會未來工作規劃,“大國關係與全球治理”、“‘一帶一路’與南南合作”、“政黨、思潮與人類命運共同體”等問題進行了交流研討。

  在以“大國關係與全球治理”為議題的分論壇上,李永輝表示,現在的全球治理體系面臨著某種危機,也可以說是全球治理失靈,其表現是美國的各種“退群”。眾所周知,美國已經退出了巴黎氣候協定和伊核協議;美國雖然還未退出APEC,但是也面臨著很大的問題;此外,美國還威脅稱要退出WTO,甚至還在談退出聯合國的可能性。總而言之,全球治理面臨很大的挑戰、很大的危機,這樣的結果就是進入了一個混亂的局面。

  在全球治理體系遇到了挑戰的情況下,應該怎麼辦?對此,李永輝表示,全球治理體系失靈帶來的影響是區域治理重要性的增強,因此要加強區域治理。而區域治理重要性的增強又引申出一個結果,即區域性強國影響的擴大。

  他進一步解釋說,在全球治理體系遇到挑戰的情況下,肯定會出現一些替代性的東西,區域層面的重要性就會加強,這也意味著某些區域性強國作用的增強,比如,美國退出TPP之後,日本就挑頭搞出了CPTPP;美國要撤出敘利亞,土耳其的重要性就顯現出來了;甚至還有人說法國也在蠢蠢欲動試圖代表西方發揮作用;當然,還包括俄羅斯、伊朗等的作用都會加強。總而言之,區域治理層面的作用會提升,一些中等強國的影響會擴大。

  按照這個邏輯,李永輝認為,金磚機制的作用也會增強,因為金磚機制也是區域強國力量的聚集。習近平主席在此之前也曾講過,寄希望於金磚集團,特別是希望金磚集團在第四次工業革命當中能夠聯合起來。如果金磚集團真的能夠聯合起來、發揮作用的話,儘管不可能取代G20,但是會發揮某種替代性的作用,而且這個作用會加強。但是這裡有一個前提,即內部要治理好、要團結。
  
  談到中美關係時,李永輝表示,看待中美關係,不必完全悲觀,要對其寄予某種希望。未來,中國在外交和戰略態勢上可能會更加慎重一點、會走得更穩一點。2019年,中國可能會將更多精力放在國內。


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