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中評電訊
美智庫稱中國目標是在台海“不戰而勝”
2017-10-13 00:32:32


【美國智庫報告稱美國海軍在全球存在的準備度處於臨界點 美國海軍圖】


【傳統基金會軍力指數報告評估對美威脅程度】


【鄧志強稱,若再發生台海危機,美國是否介入要由美國領導層定 資料相】

  中評社華盛頓10月12日電(記者 余東暉)美國智庫稱,中國軍力現代化大部分努力仍聚焦於台海緊急事態,其反介入與區域阻絕能力主要是為了阻止美國干預,軍事手段結合法律戰、輿論戰和心理戰,意在削弱台灣的抵抗意志和美國支持台灣的意願。中國的目標是“不戰而戰”--在美國能夠組織有效回應之前,“不打一槍”,遭遇最低限度抵抗便收回台灣。

  美國保守派智庫傳統基金會最新發佈的“2018美國軍事力量指數”報告,從“全球行動環境”、“對美國關鍵利益威脅”、“美國軍力”三個方面進行評估。在評估對美國關鍵利益威脅時,有專節闡述中國著眼於應對台海危機的軍力發展,做出上述判斷。

  報告指出,經過八年和緩,台海緊張局勢重現,這是北京對台灣2016年大選結果的反應。然而,無論在任何時候,兩岸關係如何,中國領導人一直強調最終收複台灣的重要性。台灣島與西藏一起,在中國政策中是最明顯的地理“核心利益”的例子。中國從未放棄使用武力,並繼續對台灣的政治和軍事領導層進行政治鬥爭。對於中國領導人來說,未能實現統一,將反映出根本的政治弱點。因此任何中國領導人都不可能放棄讓台灣與大陸統一的立場。台灣仍然是解放軍“新歷史使命”的重要組成部分,是解放軍獲得能力和軍事規劃的重要組成部分。

  報告認為,中國國防預算的20年兩位數增長已經產生了一個明顯更現代化的解放軍,其中大部分現代化努力仍聚焦台海緊急事態上。這種現代化的力量包括1000多枚彈道導彈,現代化的空軍,以及越來越多的現代水面戰艦和柴電潛艇,能夠對台進行封鎖。報告稱,正如1995到1996年台海危機時所表現的那樣,北京至少準備使用公開的武力展示--如果沒有美國的強勁存在,中國可能願意進一步採取行動。

  報告稱,中國的反介入/區域阻絕(A2 / AD)戰略部署了一系列重叠的能力,包括反艦彈道導彈、潛艇、遠程巡航導彈、衛星和網絡武器,這主要是為了阻止美國支持台灣等朋友和盟友的干預行動。通過將航母等美國關鍵的武器系統置於風險之中,中國試圖推遲甚至阻止美國的干預,讓中國達到既成事實。中國軍力的增長特別是為了對抗美國協防台灣的能力。

  報告相信,中國收回台灣的努力並不局限於公開的軍事手段,還有政治手段,包括法律戰、輿論戰和心理戰。北京以此削弱台灣的抵抗意志和美國支持台灣的意願。報告說,中國的目標是“不戰而戰”--在美國能夠組織有效回應之前,“不打一槍”,遭遇最低限度的抵抗便收回台灣。

  報告總結稱,中國大陸對台灣的威脅由來已久。在明顯的緊張局勢緩和持續一段時間後,台北政府的改變再次將這種威脅帶到前列。北京對台灣採取軍事行動的能力正在改善,儘管其經濟、政治和軍事代價依然會很高。北京在中華人民共和國中央政府全面權威下統一台灣與大陸,並結束台灣“事實獨立”的意圖是長期持續的。

  在對美國本土的導彈威脅方面,這份報告比較了朝鮮與中國的不同:中國擁有更多核武器,多次展示和測試的運載工具,以及更成熟的系統,但它是一個更穩定的參與者,擁有各種利益,包括與美國和國際體系的關係。朝鮮擁有更少的武器和可疑的運載工具,但它更不穩定,更不易預測,在國際體系中的權益低得多。在意圖方面,中國尋求穩定的二次打擊能力,與朝鮮不同的是,中國的核導彈並沒有活躍而直接地威脅美國。
 
  這份報告引用國際戰略研究所(IISS)的軍力平衡報告數據:中國現有關鍵武器包括62枚洲際彈道導彈、405枚短程彈道導彈、4艘戰略導彈核潛艇(SSBNs)攜帶多達12枚導彈、72顆衛星、6740輛主戰坦克、57艘戰術潛艇、79艘主要水面艦艇(包括一艘航空母艦和21艘驅逐艦),以及空軍有2307架戰機。解放軍有115萬兵力,比上年減少了45萬人。

  在評估對美國關鍵利益的威脅時,這個報告在行為方面將中國定為中等程度的“棘手”(testing),能力水平方面則定為最高級的“強大”(formidable)。

  這個由傳統基金會國防中心連續第四年發布的評估報告得出的主要結論是,美國應對各種威脅和挑戰,保護自身利益和盟友安全的軍事能力正在快速退化,似乎描繪了美軍悲觀的圖景。

  不過,奧巴馬時期的五角大樓負責亞太事務的副助理防長鄧志強(Abe Denmark)11日在華府智庫詹姆士敦基金會舉辦的“中國國防與安全年會”上稱,如果今天再發生台海危機,他仍然對美軍的能力非常有信心,但美方是否要干預,這比1996年時更為複雜,更具挑戰性,要由美國領導層決定。

  至於中國統一是否對美國構成威脅,鄧志強表示,美國未受法律約束一定要介入,但美國的盟友和朋友都在觀察美國如何應對這個挑戰,目前美國的政策是尋求在兩岸人民都能接受的情況下和平解決,以避免衝突和脅迫。他認為,中國統一日本會受到很大影響,讓台灣維持足夠自衛能力不僅符合美國利益,也符合日本利益,台日合作空間很大。

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