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評論世界
經濟觀察:日本深陷勞動力短缺困局
2018-12-05 17:05:33

  中評社香港12月5日電/為緩解日本企業普遍面臨的人手短缺問題,日本國會正討論修改法律,以接納更多外國勞動者。日本眾議院已於11月底通過《出入境管理及難民認定法》(入管法)修正案,並提交參議院審議。

  新華社今日“經濟觀察”文章說,日本此番大動干戈修改法律,凸顯該國勞動力嚴重不足現狀。除引進外國勞動者之外,日本政府還有望通過延長老年人工作年限等方式來填補勞動力缺口。但分析人士指出,不從根本上解決出生率下降問題,日本勞動力短缺問題恐難真正緩解。

  民間機構東京商工研究所今年9月份發佈的調查顯示,8月由於人手短缺而宣告破產的日本企業達45家,創歷史最高紀錄。日本帝國數據庫此前發佈的統計數據也顯示,45.4%的受訪日本企業存在人手不足問題。

  人手不足問題在物流領域最為明顯。目前日本卡車司機的“求人倍率”一直維持在3倍左右高位,即每一個求職的卡車司機對應著3個招人崗位。由於卡車司機一人難求,大型運輸公司福山通運宣佈,從10月份開始取消週日取貨和配送業務。

  由於司機嚴重不足,10月底起日本大型物流企業佐川急便和京都南部地區一家出租車公司建立合作關係,首開用出租車配送貨物的先河。出租車司機既幫忙收件,也順便派件。這個辦法一經推出,立馬得到同業響應。

  11月中旬,在日本總務省召開的會議上,日本郵政公司副社長諫山親提出,由於配送和分揀人員嚴重不足,希望廢除每週六必須配送普通郵件的制度,讓員工不再無休止地加班。日本郵政法規定,日本郵政公司有義務每週提供6天以上的服務。要廢除每
週六配送的制度,還需修改相應法律。
  文章說,不僅在物流領域,零售領域人手短缺問題也十分嚴重。近來,已有多家連鎖超市宣佈,因人手不足決定在2019年元旦放假。在關東地區有290家連鎖店的丸悅宣佈,元旦當天全店放假,這是23年來頭一回。在首都圈有100餘家連鎖店的Summit Store以前只限元旦當天放假,但今年決定連休兩天。

  日本PERSOL綜合研究所與中央大學10月份公佈的研究報告顯示,日本人手不足問題日趨嚴重。到2030年,日本勞動力缺口將達644萬人。按行業來看,服務業和醫療領域缺口最大,分別為400萬人和187萬人;按地區來看,東京缺口最大,為133萬人。

  報告說,要填補這個巨大缺口,日本目前有四大途徑,即三個擴大和一個提高。三個擴大是擴大老年人就業、擴大女性就業、擴大外國人就業,一個提高是推進技術革新、提高勞動生產率。

  據估算,讓老年人繼續工作可增加163萬勞動力;吸引20歲至49歲因生產和育兒離職的女性重回職場,可增加102萬勞動力。如果入管法修正案在國會通過,外國勞動力預計將比目前增加81萬人。即便如此,日本仍有近300萬人的勞動力缺口,這部分只能靠人工智能等技術革新來應對。

  分析人士表示,上述三個擴大和一個提高能否落實,還有賴於日本政府的政策完善。同時,日本的老齡化問題仍在惡化,不從根本上解決出生率下降問題,日本勞動力短缺問題不可能真正緩解。

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