[返回首頁][更多北台灣網]
北台灣網
高佩珊語中評:美中貿易戰雙方結盟壯大聲勢
2018-12-07 00:28:04


【高佩珊。(中評社 黃文杰攝)】

  中評社桃園12月7日電(記者 黃文杰)美國總統特朗普與中國領導人習近平在阿根廷G20會面之後休兵90天,台灣中央警察大學國境警察學系副教授高佩珊接受中評社訪問表示,貿易談判前後,為壯大自身聲勢,雙方皆採取結盟策略,對於中國大陸而言,孰可讓孰不可讓,相信陸方做好各種因應方案,即便讓步也不會一次到位。

  高佩珊,英國艾塞克斯大學政府研究所政治學博士,曾任新竹交通大學通識教育中心專任助理教授、新竹交通大學人文與社會科學研究中心研究員,學術專長國際政治經濟、國際關係、危機談判、全球化、美中關係、海洋戰略,現任警大國境警察學系副教授。

  中評社問,怎樣看G20峰會上的習特會?美中貿易戰是否暫時“熄火”?美中貿易戰交手這麼多次,可以看到哪些模式?

  長期研究美中談判的高佩珊告訴中評社,今年三月貿易戰開打以來,雙方談判戰術的運用,美國明顯使用黑白臉戰術。

  她說,“黑臉”就是美國副總統彭斯,彭斯從今年十月以來,在保守派智庫哈德遜研究所的對中強硬發言,再到十一月的新加坡東協會議、巴紐的APEC會議,美中矛盾致使APEC會議自1993年以來首次無法發佈聯合聲明。反觀特朗普的發言相對平穩,在特習會前時而展現樂觀態度,時而放話說明不妥協的後果;兩人一路以來,採取黑白臉戰術對中談判。

  高佩珊向中評社指出,美中貿易交手,雙方貿易倡議機制互換,這是很有趣的現象。過去奧巴馬時代倡議貿易多邊機制,到了特朗普上台後,變成單邊主義,走回貿易保護主義;反觀中國近來則積極提倡多邊主義,雙方角力戰,從貿易延伸至非貿易領域。

  針對中方的態度,高佩珊認為,中方採取沉著應付,做好萬全準備;在特習會前,官方媒體應對相當低調,只有學者偶爾對此議題發言,另外就是習近平十一月初在上海國際進口博覽會發言,宣示中國擴大開放的決心,要以主動擴大進口以緩解貿易磨擦,拉近貿易平衡;提高貨物進口至30兆美元,服務進口10兆美元。

  高佩珊觀察,但在本屆進博會美國並未派出任何官方高層代表參加,不過卻有180家美國企業參展,為第三大參展國家,突顯雙方政冷經熱態勢。

  她提醒,中國在外交上採取主動、積極的出擊策略,試圖抵銷來自美國的壓力。

  高佩珊分析,習近平7月份訪問非洲,11月訪問新加坡、汶萊與菲律賓,12月接連訪問西班牙,藉由G20訪問阿根廷、巴拿馬及葡萄牙,主管經濟事務,負責對美貿易談判的國務院副總理劉鶴也分頭進行,出訪德國,並在西班牙與習主席會合後前往阿根廷參加G20。

  她指出,此次貿易談判前後,為壯大自身聲勢,雙方皆採取結盟策略

  高佩珊說,中國採取結盟歐亞非戰略應對美國給予的壓力;例如,特習會前,習近平與金磚五國領導人發表共同宣言,維護多邊貿易機制創造合作共贏;美國則由特朗普在G20上與加拿大總統特魯多、墨西哥總統培尼亞.涅托在共同簽署美墨加新貿易協定(USMCA),雙方擺出陣仗應對此場談判,國務卿佩奧上任後也不停出訪,例如,在7月訪問朝鮮、日本與越南、阿聯酋與比利時,陸續發表演說爭取與各國最大的合作機會。

  她告訴中評社,值得注意的是,在中國大陸提出“一帶一路倡議”五年後,美國也在今年通過法案,成立600億美元資金的“美國國際開發金融公司”,雙方在全球基礎建設投資上明顯希望爭取更多國家的支持。

  就貿易戰本身而言,高佩珊指出,美國即使暫時停止對於中國大陸產品課徵更多或更高的關稅,也不表示雙方就此議題停止爭論,往後中國大陸必須持續購買更多美國產品;然而,除關稅問題外,要求更多的市場開放、智慧財產權的保障、減少合資和技術轉讓規定、投資限制與出口管制等,才是美國主要的戰略目標;關稅施加只是戰術手段。

  高佩珊向中評社分析,對於中國而言,孰可讓孰不可讓,相信中方已經做好各種因應方案,有效應對,目前中方最佳談判策略便是拖延時間,以時間換取空間;即便讓步也不會一次到位。同時透過議題聯結方式,從其他議題著手爭取最大談判空間;目前看來,在特朗普時代,美中雙方在許多議題上仍有待時間解決。

[返回首頁][更多北台灣網]