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香港政治
方舟:大灣區城市需疊加優勢吸引人才
2019-01-08 00:24:26


【香港一國兩制研究中心主任方舟】

  中評社香港1月8日電(記者 張心怡)香港一國兩制研究中心主任方舟日前出席“粵港澳大灣區建設與人才發展”圓桌研討會時指出,粵港澳大灣區吸引國際人才的關鍵,就是要把大灣區內不同城市的不同優勢叠加起來。

  方舟表示,在當前的國際宏觀大背景下,人才的重要性不斷凸顯出來。未來20年,中美將長期保持競爭性態勢,亟需通過人才引進來實現我國的產業升級。人才引進,也將成為整個國家自主產業升級的重要渠道之一。

  方舟談到,有關粵港澳大灣區的人才引進,包含兩個問題:第一,是大灣區如何吸引國際高端人才;第二,是大灣區內部的人才流動和配套政策問題。他提到,以香港為例,香港在引進金融人才方面非常有競爭力,但對於吸引科技型人才來說,有兩個明顯的不足,一是製造業缺乏,二是生活成本高昂,尤其是居住成本。而類似深圳的內地城市擁有很強的科技產業實力及龐大的市場支撐,二者可以產生很強的互補性。

  “我舉一個例子,美國的麻省理工學院前不久在香港設立了一個創新中心,中心負責人向我透露,麻省理工之所以選擇在香港設立這樣一個中心,是因為雖然麻省理工每年發明很多的專利,但在美國沒有產業基礎的支撐,90%的專利只能停留在圖紙的階段,更不要講大規模生產,而全球能夠將這些專利產業化、商業化的最理想的地方就是在大灣區。”方舟強調,大灣區能否吸引國際人才,關鍵就是要把大灣區內城市的優勢叠加起來。
  方舟說,港深邊境的河套地區其實就是沿著這樣的思路展開建設,河套地區最大的功能就是吸引人才。深圳很多高科技公司每年都會到全球招募人才,但高端人才在深圳要繳納45%個人所得稅,在香港只需繳納15%,單單這一項就相差三成。在邊境建立河套試驗區,地理位置緊鄰深圳,但由香港管轄,依照香港的法律、稅制和有關政策,所以,深圳很多企業非常樂意把研發中心設立在河套區,利用研發中心來招攬全球的高端人才,以此享受兩地優勢。

  方舟認為,讓人才在大灣區內部真正流動起來並不簡單,因為其中涉及到稅收、醫療、福利、教育等一系列配套政策的可攜帶性問題。此次大灣區規劃確實是一個非常好的機遇和平台,國家目前已經充分理解這些問題的存在。例如,研究如何幫助港澳人士解決在大灣區城市工作稅務安排的問題,這一問題如果能被解決,對大灣區內部的人才流動將是一個非常大的利好。此外,對於醫療、福利等政策的跨境可攜帶性,未來則需要內地政府和香港特區政府的相互配合。

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