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南台灣訊
藍2020初選喬不定 余元傑:可採共識決
2019-01-10 00:08:38


【嘉南藥理大學社工系教授余元傑。(中評社 趙家麟攝)】


【嘉南藥理大學。(中評社 趙家麟攝)】

  中評社台南1月10日電(記者 趙家麟)中國國民黨黨主席吳敦義日前拋“黨員投票較符合美國制度”說法後引發是否仿效美式初選的關注。嘉南藥理大學社工系教授余元傑接受中評社訪問表示,若能由參選人參與、透明機制下達成“共識決”產生初選遊戲規則,不但對外一新耳目,也可以留下黨內合作團結的空間。 

  余元傑係台灣大學政治學系學士、東海大學公共行政研究所碩士、台灣師範大學三民主義研究所博士,學術專業在“憲法”、兩岸關係、“國會”研究、地方政治等。

  國民黨針對2020大選的初選提名機制至今未能確定,現在傳出有“美國公民初選模式”建議,黨內也朝非黨員一票、黨員兩票加權方向規畫。但到底對誰有利?已引發議論。

  余元傑向中評社表示,談國民黨大選的初選遊戲規則之前,要先看國民黨目前面對的內外形勢:

  第一,現今的國民黨早已不是列寧式政黨,黨主席權威已經弱化;第二,國民黨現在是在野黨,沒有“中央”執政的行政資源,黨產也已遭清算;第三,九合一選後,國民黨真正的資源與影響力,在擁有地方執政權的15個縣市長及擁有話語權的黨籍“立委”手中。

  在野的國民黨主席在前述的處境下,主要功能與任務只有募款與協調兩項。國民黨中央9日找藍營縣市長舉行“兩岸城市交流相關事項會議”便當會,他認為,黨中央大陸事務部只是提供平台,希望各縣市長可以整齊步伐,但關鍵還是要看縣市長,別誤判形勢認為是黨中央可以發號施令。

  余元傑說,九合一選舉,藍營面對2020年大選露出了希望,藍營除了台大政治系教授張亞中、前“總統府”發言人羅志強宣布參選外,目前有黨主席吳敦義、前主席朱立倫、前“立法院長”王金平參選的態勢明顯,馬英九也動作頻頻。國民黨群雄並起,但還沒有定於一尊的領導人。

  他認為,黨內初選遊戲規則的這那麼幾項工具,不外乎民調、黨員投票、網路聲量等,是不是採“美式”?要不要延續過去黨的提名辦法?都不重要。在目前幾位參選人彼此之間互信不足的情況下,最重要的是找出各參選人基本上都能接受、可行的方式。

  余元傑進一步指出,比較理想的過程是,由黨中央提供一個平台,邀約有志參選者共同參與、各抒己見,經由透明的協商討論機制,最後折衷各意見產生針對此次大選量身訂制的“共識決”原則,再完成合法程序後,就能建立具有正面意義的初選提名遊戲規則,也能留下未來大家團結合作的空間。

  余元傑強調,若有各參選人的共同參與,加上透明機制可受社會監督,參選人按遊戲規則辯論、闡述政見,國民黨最終的總政治論述就會自然形成,不但可以免於分裂,國民黨的社會觀感也可以讓人耳目一新。他認為,時間已顯急迫,這個“共識決”最好在農曆年前就能完成,但成事還是要黨中央願意搭建平台,與參選人各路人馬願意從大局著眼踏出協商的一步。

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