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中評觀察
中評論壇:習近平國家統一思想評析
2019-01-10 00:09:21


【中評智庫基金會執行長羅祥喜】


【論壇現場】


【香港一國兩制研究中心研究總監方舟】


【香港亞太研究中心秘書長李風】


【香港兩岸客家研究中心主任李劍諸】


【香港大學政治學系教授胡偉星】


【中觀研究所所長劉瀾昌】


【中評社社長、中評智庫基金會董事長郭偉峰】


【出席論壇嘉賓合影】

  中評社香港1月10日電(記者 張心怡 秦正陽 嚴靜雅)1月9日下午,中評智庫基金會、中國評論通訊社邀請香港知名兩岸問題專家學者,舉辦以“習近平對台重要講話的深刻意涵與影響”為主題的思想者論壇,圍繞習近平總書記在《告台灣同胞書》發表40周年紀念會上所發表的重要講話展開討論。

  論壇由中評社社長、中評智庫基金會董事長郭偉峰主持;評論員有香港一國兩制研究中心研究總監方舟、香港亞太研究中心秘書長李風、香港兩岸客家研究中心主任李劍諸、香港大學政治學系教授胡偉星、中觀研究所所長劉瀾昌、中評智庫基金會執行長羅祥喜。

  與會者普遍認為,習近平此次重要的對台講話,反映了習近平的國家統一思想,也是新時代的國家統一宣言,將開啟具體的、可操作的國家統一進程。香港“一國兩制”實踐的經驗與教訓,對探索“一國兩制”的台灣方案有重要的參考價值和啟示意義。

  中評社社長、中評智庫董事長郭偉峰在論壇開場發言中表示,習近平總書記在《告台灣同胞書》發表40周年紀念會上的重要講話具有三大特性:第一,時代性,是對一個時代的大陸對台政策及兩岸關係發展變化的總結,更是一個新時代的國家完全統一的宣言,還是對台工作、對台政策新時代的開啟。第二,時效性,習近平通篇講話中並沒有強調兩岸統一的時間表,但是充滿了兩岸統一不可拖延的意涵,很明顯,在習近平的思考中,兩岸統一具有時間的迫切性。第三,時勢性,習近平的講話,反覆強調了兩岸統一的必然性,“祖國必須統一,也必然統一”,兩岸統一是大勢所趨,無可置疑,無可抵制的。

  郭偉峰提出,習近平總書記的講話還著重論述了三大關係:一、民族復興與兩岸統一的關係;二、一中原則與和平統一的關係;三、和平統一與台胞利益的關係。對於和平統一之後,台灣同胞能夠享受到什麼利益,習近平提出了6個“更”:“和平統一之後,台灣將永保太平,民眾將安居樂業。有強大祖國做依靠,台灣同胞的民生福祉會更好,發展空間會更大,在國際上腰杆會更硬、底氣會更足,更加安全、更有尊嚴。” 

  郭偉峰表示,習近平總書記的講話,還首次提出了構建“一國兩制台灣方案”的政治要求,具體有三項措施,也就是分三步走:第一步,兩岸各界廣泛交換意見,尋求社會共識;第二步,構建兩岸民主協商制度;第三步,實現平等協商、共議統一。

  郭偉峰說,習近平國家統一思想已經完全確立。他還說,“一國兩制”原本是為兩岸統一做的政治規劃,但由港澳地區率先實施。因此,香港在落實“一國兩制”方針方面具有豐富的經驗,必能為“一國兩制台灣方案”提供可貴參考。作為立足香港、關注兩岸的各大智庫,必須義不容辭地投身於推動“一國兩制台灣方案”構建活動中來,發揮橋梁作用。在國家完全統一方面,香港的智庫不可缺席,應該發揮獨特的作用。 
  一國兩制研究中心研究總監方舟發言表示,習近平總書記發表的講話不僅僅是針對《告台灣同胞書》發表40周年,更是標誌著習近平思想當中關於國家統一部分的思想理論的成形。走入新時代,習近平國家統一思想是在國家綜合實力、國際格局發生很大變化的情況之下所提出的新思想,可以說是繼毛澤東、鄧小平後新的整體思想的第一次正式、公開、系統性表述。

  方舟指出,習近平總書記的講話還對兩岸格局,包括未來兩岸交流提出了一些新想法。“在一個中國原則基礎上,台灣任何政黨、團體同我們的交往都不存在障礙”,這樣的提法與過去有很大不同。隨著台灣政治格局的變化,傳統政黨組織能力有所下降,習近平總書記的講話將成為未來的新突破和新變化,包括如何建立起新的協商機制。

  關於香港“一國兩制”實踐可提供的經驗與啟示,方舟認為,首先,“一國兩制”這一詞語在台灣已經被污名化,其實“一國兩制”的香港模式和“一國兩制”的台灣模式內涵有很大不同,在內容上有很多可靈活運用的空間。其次,香港自身的“一國兩制”實踐在一些台灣民眾和香港反對派口中也被污名化,但客觀而言,“一國兩制”為香港帶來了很多利益。所以,作為身處香港的智庫人士,有責任將其向香港及台灣民眾解釋清楚。
  香港亞太研究中心秘書長李風表示,此次習近平對台講話堪稱新一代領導集體的國家統一綱領,是面向包括台灣同胞在內的全體中華兒女發出的統一動員令。既是對過去幾十年大陸對台工作的經驗總結,也對未來兩岸關係走向作出科學論斷。未來台灣前途在哪裡?習近平提出台灣前途在於兩岸統一,祖國必然統一。“這就像當年鄧小平說香港必須回歸一樣,說明統一不能再拖了。”
 
  李風認為,此次習近平對台講話有以下三個特點:第一,無論島內政局如何變幻,大陸都在台灣問題上掌握著主導權與主動權;第二,將原本模糊化的概念清晰化,還原九二共識以真實面目;第三,不是口號宣誓,而是有具體行動方案的。
 
  “考慮台灣的現實情況,用中華智慧制定一國兩制的台灣方案,有利於統一後台灣社會的長治久安。” 李風表示,未來在協商台灣方案的過程中,大陸將不只面向台灣某個政黨,而是直接面向台灣人民,讓台灣社會各界都可以參與其中。
  香港兩岸客家研究中心主任李劍諸在發言中提到,習近平總書記的講話引起了兩岸三地以及海外地區的熱烈討論,響起了兩岸統一的集結號,為兩岸統一拉開了序幕。此次習近平總書記講話最大的新意在於具有綱領性,並且會推出具體的行動方案,有可操作性。

  李劍諸表示,習近平總書記講話的核心在於“一國兩制台灣方案”。“一國兩制”目前存在被“污名化”的問題,需要做一些具體工作:第一,實行“一國兩制”的香港,在經濟、法治管理水平上高於台灣,是否可以在此方面進行挖掘,從香港入手,以獲得台灣民眾對“一國兩制”的認同。

  第二,近年移民台灣的港人人數上升,但不能就此認為“一國兩制”是失敗的,我們更應該看到,有更多的台灣人來到大陸和香港生活,可以多找一些典型案例進行宣傳。

  第三,台灣傳統政黨的組織能力和影響力下降,但社交媒體的力量大增,這為我們在全社會、全方位實現兩岸民主協商,提供了非常好的契機,我們可以用社交媒體多做一些工作。

  第四,重視台灣各個族群的作用。台灣的客家選民在大大小小的選舉中都扮演非常重要的角色。啟動兩岸協商程序時,可以通過各種渠道,把來自客家族群、閩粵族群、潮州族群等族群組織動員起來,對協商機制會有更好的影響。
  香港大學政治學系教授胡偉星表示,習近平總書記此次講話立意很高,通過回顧過去70年來國家統一過程中的經驗和實踐,總結出對今後具有指導意義的內容,可以說是習近平新時期國家統一思想的一個比較全面的闡述,闡述了國家統一的必然性、路徑和方法、目標和原則底線。

  將習近平總書記的講話內容與此前領導人相關講話內容進行對比,胡偉星指出,習近平的講話可以看出延續性和新發展:延續性在於對一個中國原則的堅持,同時進一步強調“兩岸一家親”理念,呼籲通過和平對話解決兩岸問題;新發展在於習近平的講話已經達到了新高度,就是推動國家統一進程,這是比較大的跨越。

  胡偉星談到,習近平講話中基本指出了推動“一國兩制台灣方案”的路徑,即通過民主協商。過去幾十年,“一國兩制”被污名化、妖魔化,如果不拿回“一國兩制”的話語權,今後的工作將非常難做,因此,智庫要在此方面想辦法發揮作用。
中觀研究所所長劉瀾昌認為,“此次習近平講話對於以往大陸對台政策有所揚棄,他對於其中值得肯定的部分繼續講,可能不再適用的部分就不提。”所謂探索一國兩制的台灣方案,其實就是要制定台灣基本法,也就是把統一提上了議事日程。雖然這項工作有很大的緊迫性,但習近平並未提出具體時間表,在給自己留有空間的同時,避免太過急躁引發負面影響。
 
  他指出,當前和平統一仍是大陸對台政策的大方針,但未來不論兩岸以何種方式實現統一,都要靠中國大陸在經濟實力和軍事實力上全面碾壓台灣。香港回歸後港獨之所以很難成氣候,就是因為國家有強大的經濟實力與軍事實力作支撐。
 
  劉瀾昌說,一國兩制台灣方案需要處理好“一國”和“兩制”的關係,由於台灣特殊的戰略地位及第三國的影響,即便統一後台灣還可能會存在獨立的問題。對於統一之後台灣的軍隊、國際空間、現行選舉制度、中央是否會派出監督機構等問題,都需要仔細考慮。

  中評智庫執行長、中評社總編輯羅祥喜認為,此次習近平的重要講話,傳遞出的最強烈的訊息是:祖國必須統一,也必然統一。這是70載兩岸關係發展歷程的歷史定論,也是新時代中華民族偉大復興的必然要求。也即表示統一別無選擇,但以大陸實力和兩岸的現狀來說,大陸實現統一的方式可以有多種選擇,“一國兩制”是最佳的方式。

  羅祥喜說,習近平講話的最大亮點是,強調要探索“兩制”的台灣方案,即表明大陸逐步將統一列入議程,開始探索具體方案。而這個台灣方案,有幾個最基本的要素:第一,確保國家的主權、安全、發展利益,是一國兩制台灣方案的前提。第二,充分考慮台灣的現實情況:充分尊重台灣同胞的社會制度和生活方式,充分保障台灣同胞的私人財產、宗教信仰和合法權益,充分照顧到台灣同胞的情感。這充分反映了大陸的善意和誠意。第三,在探索台灣方案的過程中,會廣泛聽取、吸納兩岸各界的意見和建議。

  羅祥喜認為,雖然台灣與香港、澳門有很大的不同,一國兩制的台灣方案與一國兩制的港澳方案會有很大的不同,但是,港澳回歸及港澳基本法起草的經驗,以及港澳一國兩制20年實踐的經驗與教訓,可以為一國兩制台灣方案的制訂提供參考和啟示。

  論壇整理稿全文將在中國評論月刊和中國評論新聞網刊發。

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