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中評觀察
張五岳語中評:選後兩岸仍有3大不確定因素
2018-12-07 00:13:37


【張五岳。(中評社 楊騰凱攝)】

  中評社台北12月7日電(記者 楊騰凱)中國國民黨在2018縣市長選舉中大勝,外界有看法認為,兩岸關係某種程度上得到緩解。不過,淡江大學中國大陸研究所副教授張五岳接受中評社專訪時表示,兩岸間仍有3個不確定因素存在,第一,蔡英文會不會選2020?第二,國民黨能否推出一個選民較能接受的候選人?第三,2020年是大選,美國的角色會被放大,當美國打台灣牌,會不會觸碰到北京的禁區?

  張五岳為政治大學法學博士,曾任淡江大學中國大陸研究所所長、“國家政策研究中心”研究員兼大陸組召集人。研究專長包括香港問題專題研究、兩岸政經專題研究、分裂國家統一政策之比較研究、兩岸關係與大陸政策。

  張五岳表示,2014年和2016年兩次選舉,對大陸民眾來說,可能對台灣民主的看法比較保留,但這次的選舉結果,不論大陸官方或大陸一般民眾,應該都是朝向正面來看待,這種正面看待對兩岸關係來說,不會讓人感受到負面或悲觀,在這樣的總體氛圍之下,2020年前會有一點比較肯定,就是兩岸城市之間的基層交流,會得到進一步加強。

  張五岳指出,大陸對台政策有其考慮,當前台灣情勢雖然發生了變化,但兩岸關係還是有3個不確定因素存在,第一,民進黨2020候選人是誰?兩岸政策會不會調整?這次民進黨敗選,蔡英文的大陸政策應該不會有大幅度的調整,但大家正在觀察的是,到底蔡英文會不會繼續競選連任,如果蔡不繼續選,那又是誰來取代蔡英文選2020?畢竟新的人選在兩岸政策上,與蔡英文多少會有不同。

  張五岳表示,第二,國民黨這次理論上是勝選,但勝選後,國民黨面臨改革的壓力,其實也不遜於民進黨,國民黨或是泛藍能否支持一個選民比較能接受的候選人,這也會影響到兩岸關係進一步的發展。

  張五岳指出,除了藍綠兩組候選人以外,第三個不確定因素就是美國,這次選舉因為是地方選舉,所以兩岸議題乃至於大陸的角色和美國的角色,都未受到凸顯,但2020年是“總統”大選,大陸的角色和美國的角色一定會更加凸顯而出,目前的格局來看,美中關係短期難以朝向合作來發展,應該仍是競爭大於合作,博奕會大於妥協。

  張五岳指出,美國期中選舉之後,大陸智庫學者普遍也認為,美國朝野對內政有不同看法,但美國唯一共通的看法,就是對中政策,當美中關係的競爭多於合作時,美台關係就會受到強化,因為美國必然會打台灣牌,而在台灣方面,當兩岸關係不佳時,必然也會打美國牌。

  張五岳表示,以民進黨而言,在2020年以前,除非大陸很大幅度改變對民進黨的主張,否則當民進黨執政者認為大陸對台是施壓,美國對台是支持,一個民進黨籍的候選人,不可能不選擇親美,而選擇親中。

  張五岳告訴中評社,美中關係如果矛盾,美國一定會打台灣牌,台灣現在的執政者也一定會打美國牌,因此美國的角色在2020年一定會比這次凸顯,當兩岸關係低迷,美中關係惡化,美台關係又得到強化,如果碰觸到北京比較不樂見的禁區,兩岸關係當然也會發生變化。

  張五岳指出,在台22縣市之中,此次中國國民黨勝選的縣市達到15個,佔據了絕大多數,不像2014年只有泛藍8縣市,當時這幾個縣市除了新北市之外,佔的人口比例少之又少,而且地理位置偏遠,但現在已經完全不同了,因此城市交流會得到加溫,城市交流的政治性較低,與民眾切身利益也比較相關,城市之間如果穩定開展交流,對兩岸總體發展一定是機會之窗。

  張五岳表示,不過,兩岸關係的談判協商、協議簽署等,均是中央職權,任何地方從事城市交流,都應該秉持對等尊嚴、合理有序,並避免政治性前提,在不逾越的狀況下,不管任何人執政,中央都無權也無法禁止。

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